位于平昌县江口镇新平街西段8号内家属楼与丽蜜饭店之间的巷子，曾经地面冒污、杂物成堆、管线成网、垃圾成灾，多次被媒体曝光。该地段由于产权、使用权、住居和历史遗留问题的复杂性，成为供销社环境综合治理的最大“难点”。面对问题，平昌县供销社主要领导亲自调研，亲自谋划，作出了兴建供销社商贸城的决策，成立了“供销社商贸城改造指挥部”，走出了以改造促治理的路子。在历经两年“三理顺、三转换”方略的实施后，这里已由“五乱”之地变成了独具风貌的商业闹市。

        一是理顺产权关系，转换治理主体。面对家属楼底楼和空闲场地产权和使用权混乱不清的问题，县供销社组织相关职能人员，对历史决定的相关文件和会议记录进行全面清理，在尊重历史决定的基础上，重新界定产权关系，撤销已失资质的“供销幼儿园”机构。拥有产权的几家社有企业和机关，由法人代表负责，在限期内解除原租用合同，撤除门面内和场地上的杂物及设施，将腾空的门面及场地移交指挥部，统一改造，统一组织环境综合治理。

       二是理顺物业关系，转换治理责任。由指挥部牵头建立联席会议制度，健全该区间环境综合治理办法和监管制度，进一步明确涉及企业和单位的治理区域和责任。机关和涉及企业落实环境治理专门人员，组成该区域“环境卫生联治分队”，加强与物业管理部门的业务协调，强化对内部职工和外来住户的卫生文明意识宣传教育，规范家庭垃圾的分类处理、投放和物管的收集处置行为，建立小区卫生制度，定时治理，随时保洁，保持单位和小区始终处于整洁、干净、舒适状态。

        三是理顺利益关系，转换治理投入。该区间的场地及门面由指挥部实施统一招商、整体改造治理、收益内部分配的治管方案，招商改造包括化粪池及排污沟治理、管线规范、通道开辟、内部装修、外部风貌建设等环境治理内容，有效转化了环境“难点”的治理投入。

       目前，随着供销社商贸城的逐步建成，该区域的环境治理任务已全面完成，内外风貌焕然一新，为文明县城增添了一道亮丽的风景。